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關于政協十三屆全國委員會第二次會議第1387號(財稅金融類103號)提案答復的函

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2020-01-02
摘要:關于政協十三屆全國委員會第二次會議第1387號(財稅金融類103號)提案答復的函 關于進一步完善增值稅小規模納稅人管理制度的提案收悉,現答復如下: 您在提案中提出,建立小規模納稅人抵扣制度問題,允許小規模納稅人持有一般納稅人開具的銷項發票,但一般情...
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關于政協十三屆全國委員會第二次會議第1387號(財稅金融類103號)提案答復的函

  關于進一步完善增值稅小規模納稅人管理制度的提案收悉,現答復如下:

  您在提案中提出,建立小規模納稅人抵扣制度問題,允許小規模納稅人持有一般納稅人開具的銷項發票,但一般情況下不予抵扣,若其下道環節為一般納稅人,小規模納稅人可以選擇向稅務機關申請代開按照一般納稅人適用稅率的增值稅專用發票并對進項發票予以抵扣,形成全流程的抵扣鏈條。

  我們的意見是,相比于一般納稅人,小規模納稅人的財務核算更加簡單,納稅申報工作量更輕,征收率更低,征管要求也相對較低。小規模納稅人采用以銷售額乘以征收率計算應納稅額的簡易計稅方法計稅,3%的征收率(另有規定的除外)納稅,遠低于一般納稅人的適用稅率,這實際上也是給予了小規模納稅人不予抵扣進項稅的補償。而且,小規模納稅人只要會計制度健全,能夠提供準確的稅務資料,即使年應稅銷售額未超過規定標準,也可以向主管稅務機關提出申請,登記為一般納稅人,適用一般計稅方法,開具適用稅率的專用發票。

  您提案的建議相當于讓小規模納稅人同時適用一般計稅和簡易計稅兩種計稅方法,并根據業務的需要分別適用。此方法下,納稅人需要根據適用一般計稅方法的銷售額劃分清楚哪些進項稅允許抵扣,哪些進項稅不允許抵扣,會大大增加工作量和財務核算的復雜度,與小規模納稅人制度設計的初衷差異較大。

  在今后的工作中,我局將按照黨中央、國務院的決策部署,持續落實好小規模納稅人各項稅收政策,不斷完善服務,簡化辦稅流程,為小規模納稅人積極營造依法納稅誠信經營的良好氛圍,助力小規模納稅人持續健康發展。

  感謝您對稅收工作的支持!

國家稅務總局

2019年7月6日

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